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城镇化 既要大厦也要文化

贵阳大剧院内表演的内蒙古舞蹈。资料图片
据统计,1998年以来,全国新建、改扩建剧场260多个,总投资约1000亿元。不但直辖市、省会城市建有大剧院,而且中小城市,甚至一些县城都拥有了大剧院,除了大剧院外,还有图书馆、文化馆、档案馆、博物馆,也纷纷拔地而起,有不少都是城镇化的结果。
在城镇化中,文化建设离不开公共文化设施的兴建,尤其是我国文化设施长期处于薄弱状态,很多地方多年来不是缺少文化场馆,就是现有文化设施破旧不堪,在县镇乡更是如此。所以,当经济迅速发展、城镇化快步前进之后,需要兴建一批剧院、图书馆、美术馆、文化馆、博物馆、音乐厅,满足群众日益增长的文化需求。但这些文化设施如果不能与当地的经济条件、文化特色和实际需要相适应,如果片面追求豪华的外观、现代化的设备,而忽视了管理、内容和后续的资金链,就会背离文化建设的根本目的。
设施豪华,不意味着有文化
河北省固安县紧邻北京,自从北京房价迅速上升后,这里紧随河北三河、香河又成为房地产商看中的地盘。尤其是北京第二空港将要在京南建设的消息,更让这里的房地产开发突飞猛进,一个个新楼盘陆续矗立。依托房地产、生物科技产业园以及温泉,固安从廊坊各县市经济排名倒数一跃而为领先。如今外来人口呈现快速上升趋势,城镇人口猛增,城镇面积急剧扩张。
面对迅猛的城镇化,县委、县政府最先想到的是文化设施建设。在固安县城中心,2012年刚落成的固安大剧院显得格外耀眼。外表典雅美观,内部设施完善,内有一座1200座的剧场和4个电影放映厅。固安大剧院虽说由政府投资1个多亿,但建成之后如何优质管理,如何注入软件服务,却成了比硬件建设更难的大问题。最终,他们决定与北京的中国国际文化交流总公司签约,委托管理。固安大剧院管理者发现,与文艺演出相比,固安的观众显然更喜欢电影,而且根本没有养成买票进剧场看演出的习惯。不少居民在接受采访时表示,“宁肯花60元看电影,也不会花10元钱买票看演出。”
固安大剧院所显示出来的现象,在全国非常普遍,经济快速发展,一流文化设施落成,并不意味着当地居民的文化修养、欣赏习惯、文明风俗也能同步提升。后者是个渐进的过程,所用的时间和付出的努力要远远超过前者。
目前,固安大剧院打算用3年时间先培育观众,从欣赏习惯、文明礼仪、文化品位开始,逐步提高。首先,从高层次作品引进开始,每年上演一到两台芭蕾舞、话剧、音乐剧、交响乐,让当地观众逐步接受高层次艺术的熏陶,提升欣赏水平。同时,引进河北梆子、京剧和相声,吸引并留住中老年观众。固安大剧院还准备将大剧院建成一个艺术教育培训的中心,美术、音乐、舞蹈等等培训班将一一建立,让大剧院从单一的演出功能走向多元的文化场所。这样的做法,在许多中小城市新建文化设施的经营管理中,值得借鉴。
公共文化服务,便利化最重要
目前很多城镇化加速推进的地区,文化建设往往都选在新区和开发区进行,因为这里过去都是农田,便于征地,有利于规划,而且盖多大、怎么盖,也能得心应手。这些地区的文化建设,尽管多数巍峨壮观,但最大的问题就是公共交通不便,远离居民,远离商业服务成熟的地区,有的文化设施投资巨大,规模浩大,可建起多年,很多居民还是不知道在哪里。
国家公共文化服务体系建设专家委员会委员巫志南认为,“只有方便才能吸引居民使用。所谓方便,一是要离居民近,二是资源要经常更新。因此,建一座5万平方米的大设施,不如建500座100平方米的小设施,规模太大就不可能放进社区,就不可能便于居民使用。不能好大喜功、贪大求洋,搞面子工程。”
剧院需要便利性,而图书馆、文化馆这些日常的文化设施的便利性更是必不可少。这种便利,不一定就非要选在闹市,但必须让居民,尤其是刚刚转为市民的群体没有疏离感。
从吴江县到吴江市再到苏州吴江区,江苏省的吴江是城镇化最为典型的地方。在城镇化的进程中,文化的便利化最为明显。我们走进吴江区横扇镇社区文体活动中心200平方米的图书阅览室,读者正在这里埋头读书。今年上小学五年级的蒋雪芹在看《中国现代寓言故事》,她就住在附近。“这里有空调,还安静,我常来写作业和借书。”她说以前村图书室书又少又旧,没什么可看的,现在这里每月都有新书,挺吸引人的。
吴江图书馆的统计数据显示,村一级的图书借阅量2010年以前基本是个位数,而到了2012年,随着城镇化的实现,这里办证7899张,外借图书10.8万册次,镇图书室的外借图书达54.36万册次。
均等化,是公共文化服务的关键
“城市像欧洲,农村像非洲”,人们曾用这一略显夸张的比喻来形容城乡之间的巨大差距。城乡差距不仅仅是经济发展水平的差距,更是公共文化服务的差距。尽管农村文化建设始终是党和政府优先考虑的重大问题,广播电视村村通、文化信息资源共享、国家数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划、农村数字电影放映、农家书屋等,基本解决了农民看书难、看戏难、看电影难等问题,明显改善了农村文化滞后的现状,但与城市相比,农村的文化服务依然没有满足农民的多种需求。而当城镇化以后,最先得益的就是城乡公共文化服务的均等化。
在内蒙古鄂尔多斯市罕台镇田园社区文化站,如果不是亲眼所见,很难相信过去的农民也拥有了如此先进齐全的文体设备。除了有电子阅览室、游艺室、舞蹈排练厅、台球室、健身房、棋牌室,这座面积达2200平方米的文化站还有一间心理咨询室。“所有设施都是免费的,随便用、随便玩。”文化站管理员说,田园社区居民都是附近几个村刚刚搬迁过来的农牧民,文化站非常受欢迎,居民在这里可以学习美容、烹饪甚至汽车修理。
鄂尔多斯市文化局副局长王聿慧说,尽管近年鄂尔多斯市经济遭遇了困难,但市政府高度重视文化建设,文化投入不减反增,有力地促进了农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。“现在基本实现了城乡公共文化服务均等化、一体化,城里人能享受到的文化服务,在新城镇、新社区的居民一样都能享受到。”
我国的公共文化投入尽管增速较快,但那是低基数基础上的高增速。在城镇化加速推进的今天,随着城镇人口的增长,城乡公共文化仍然面临着总量较高、人均不足的尴尬。2011年,我国人均公共图书馆购书经费不足1元,人均藏书不足0.5册,与国际图联和联合国教科文组织推荐的人均1.5至2.5册的水平存在明显差距。发达国家平均每1.5公里半径或1万人口的小区就有一座图书馆。而我国仅有2952座公共图书馆,平均40万人一座。
在城镇化的过程中,公共文化建设不能只满足于盖大厦,建豪华地标,而应该从促进当地居民的文化修养入手、着眼于推进当地社会文明的进步,无论大剧院还是美术馆、博物馆、图书馆,都不应该与当地的社会发展脱节。城镇化中的文化建设,还要首先考虑经营人才、管理人才和服务人才的吸纳与培训,否则,设施起来了,却没人能经营,结果,一闲置就是几年,既浪费了资金、场地,也没为当地的文化发展起到任何作用。

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